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一、概述
项目集治理是实现和执行项目集决策，为支持项目集而制定实践，并维持项目集监督的绩效领域。
本章包括：
- 项目集治理实践
- 项目集治理角色
- 项目集治理设计与实施
项目集治理包括为了满足组织战略和运营目标的要求，对项目集实施监督、管理和支持的框架、
职能和流程。项目集治理的重点是，通过建立系统和方法，供发起组织定义、授权、监督和支持项
目集及其战略，从而实现项目集效益的交付。设计良好的项目集治理框架能提供有效的决策实践，
确保项目集得到适当的管理。审查和决策小组通过采取措施执行项目集治理，该小组负责签署或批
准关于其授权下的项目集的建议。项目集经理负有管理责任，应确保项目集在治理框架内运行，
并同时管理日常项目集活动。项目集经理应确保项目集团队理解并遵守治理程序和基本治理原则。
项目集治理也可参照项目集团队为了支持项目集而对项目集组件实施监督和管理的框架、职能
和流程。项目集组件的治理往往通过项目集经理和负责项目集成果整合的项目集团队采取措施来
实现。上述职责也可称为项目集组件治理。
项目集治理受组织治理的影响，组织治理是一种结构化的方式，通过人员、政策和流程来提供
控制、指导和协调，以满足组织的战略和运营目标。通常，项目组合治理是获得投资授权的项目
集的层级治理。
图 6-1 所示为项目集的治理关系。在项目组合结构中，项目组合治理支持职能和流程通过项目组
合治理与项目集关联。对于不属于项目组合结构的独立项目集，治理机构将为项目集提供治理支持
职能和流程，包括治理政策、监督、控制、整合以及决策。治理活动的类型和频率由项目组合治理
和治理机构决定。项目组合为项目组合结构中的项目集提供治理政策、监督、控制、整合以及决策
等职能和流程。
图 6-1. 治理层级
有效的项目集治理通过以下方面为项目集的成功提供支持：
- 确保项目集的目标与发起组织的战略愿景、运营能力和资源承诺保持一致；遵守项目集治理领域所实施的、支持这种一致性所需的报告和控制流程;
- 批准、支持和启动项目集，并从发起组织获得资金；
- 针对发起组织如何监督项目集，制定明确、易懂的协议；另一方面，明确项目集在实现其目标期间的自主程度；
- 在整个项目集持续期间，设立与关键治理相关方每次交互的明确期望，从而促进项目集相关方的参与；
- 为项目集建立一个环境，来沟通和处理项目集风险及不确定性，以及项目集绩效领域出现的机会和问题；
- 提供一个与项目组合及公司治理政策与流程相一致的框架，以评估项目集并确保项目集符合要求；每个项目集可能需要创建特定的治理流程或程序，但其应该与组织治理原则保持一致；
- 设计和授权质量保证流程，在需要时，对项目集进度进行审查和健康检查，以实现预期效益。使用各种审查方法，包括阶段关口审查、其他决策点审查和定期健康检查；
- 使组织能够评估组织战略计划的可行性和实现该计划所需的支持水平；
- 选择、支持和促成项目集组件，包括项目、子项目集和其他项目集活动；
- 针对项目集各阶段之间的移交、项目集的终止或收尾做出决定。
在需要对项目集流程中获得的成果和信息做出快速响应的情况下，有效的项目集治理在高度复杂或
不确定的环境中尤为重要。项目集治理使澄清组织的愿景、促进项目集与组织战略保持一致、实现项目集需求与当前组织能力的周期性平衡成为可能。治理参与者能够监督、并根据需要授权或限制作为项目集组成部分而执行的活动所做的变更。治理决策论坛侧重于促进项目集方法的适应性调整，以实现预期效益。
项目集治理提供了一个重要手段，项目集借此寻求针对动态变更项目集战略或计划的授权和支
持，以响应应急成果。项目组合中的项目集很可能要在项目组合框架内进行治理。项目组合治理为
项目组合结构中的项目集、项目和运营，提供监督、控制、整合和决策实践的框架、职能和流程。
如果组织没有项目集和项目构成的项目组合，则应在组织治理框架内进行制定授权项目集的想法和
步骤的流程。
二、项目集治理实践
1、 项目集治理计划
为了促进设计与实施有效的治理，许多组织都对每个项目集的治理框架、职能和和流程进行文档
化描述。项目集治理计划对这些描述进行总结，它可以是一个独立文档，也可以是项目集管理计划
中的一个小节。虽然组织通常会为每个项目集制定项目集治理计划，但某些组织可能会使用单个项
目集治理计划管理多个项目集。
项目集治理计划的目的是描述用于监督、管理和支持给定项目集的系统和方法，以及为确保这些
系统和方法得到及时有效使用而设置的特定角色的职责。在整个项目集持续期间都要参照此计划，
以确保项目集符合既定的治理期望和协议。项目集治理计划可根据项目集持续期间取得的成果进行
适当的修改。公认的良好做法是确保将修改有效地传达给负责项目集治理和项目集管理的相关方。
1.1 角色和职责的定义
项目集治理计划描述治理参与者小组的结构和组成，定义关键相关方的角色和责任。该计划确定
了谁将对关键决策类别和责任界限而当责和握权。
1.2 规划的治理会议
项目集治理计划应包含预期的项目集相关治理会议、活动和关键里程碑的进度计划，例如计划的预
期决策点审查（包括阶段关口审查）、项目集健康检查和要求的审计。它通过定义进度安排标准（例如审查可能影响项目集方法或项目集资源需求的项目集成果），为其他治理会议或活动的进度安排提供指导。因此，项目集治理计划将影响项目集管理计划，定义项目集对治理交互和审查的要求。
1.3 其他内容
项目集治理计划还包含以下内容：
- 依赖关系、假设和制约因素。 治理关键依赖关系、假设和制约因素的列表，包括资源、预算和运营限制。
- 效益、绩效指标和测量。 用于评估项目集和评估组件实现效益的方法和指标的列表，以及对如何收集、合并和报告组件信息的描述（例如平衡计分卡或仪表盘）。
- 支持服务。 确定需要相关治理支持的领域。其中包括对项目集持续期间使用的反馈和支持方法的描述。
- 相关方参与。 在项目集生命周期和治理活动期间应参与和沟通的相关方列表（详见第 5 章）。
- 治理实践。 项目集治理计划还将涵盖 6.1.2 节至 6.1.12 节所述的实践预期设计与实施。
2、 项目集治理和愿景与目标
组织的愿景和目标为推动大多数项目集定义的战略任务提供了基础。项目集治理确保其职权范围
内的任何项目集都能确定其愿景和目标，以便有效支持组织的愿景和目标。